大手笔！国家再投70亿元支持厕所革命

近日，农业农村部表示，作为农村人居环境整治三年行动的重要内容，今年中央财政安排70亿元资金，整村推进农村厕所革命。

中央拨款70亿元

革除农村厕所“脏、乱、差”

7月11日，农业农村部就农村人居环境整治推进工作有关情况举行新闻发布会。据农业农村部社会事业促进司司长李伟国介绍，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成无害化卫生厕所。

“厕所革命”顾名思义，就是要革除厕所“脏、乱、差、少、偏”的问题。李伟国表示，2018年年底18个部委联合印发的《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，提出在全国范围内集中组织开展以清理农村生活垃圾、村内塘沟等农业生产废弃物等“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动。据统计，目前全国80%以上行政村的农村生活垃圾得到有效处理，有11个省区市通过了农村生活垃圾治理整省验收；近30%的农户生活污水得到处理，污水乱排乱放现象明显减少。

资金投入方面，李伟国透露，2019年，中央协调70亿元资金用于农村“厕所革命”整村推进财政奖补，同时用30亿元专项中央预算内投资，支持中西部地区以县为单位因地制宜开展农村厕所粪污治理、生活垃圾污水治理等农村人居环境基础设施建设，并要求各地加大农村改厕资金支持力度。

零容忍国内“尬厕”乱象行为

自2015年起“厕所革命三年计划”实施，中国农村卫生厕所普及率稳步上升，环境改善已取得阶段性的成果，但“锅大米多”，不乏有少数“沙子”混入，使得农村“‘厕所革命’变了味儿”。

早在2016年，人民日报、新华网等权威媒体就曝光了山西省太原市娄烦县的“尬厕”乱象，点名批评当地相关部门作风漂浮、弄虚作假、形式官僚主义的问题，同时当地纪委也以相关部门的工作失误、履职不当、涉嫌“套取国家资金”等问题介入调查。

另外，我国南北地理环境差异大，南北方村民聚集方式不一，少数部门只管按城市厕所“依样画葫芦”，对于农村厕所实际使用性视而不见。就在日前，安徽省“厕所革命”被曝丑闻，当地政府招标的无害化三格化粪池存在渗漏现象，不仅达不到无害化要求，还会造成二次环境污染，甚至引起大规模的病菌传播，严重危害到人民群众的身体健康。

“厕所革命”是关乎民生的大工程，面对以上种种出现的丑闻，不少群众担心，此次政府加码70亿推进“厕所革命”，其中真正落到实处又有多少？

对此，农业农村部计划财务司二级巡视员王衍回应，中央坚持创新机制、放管结合，以简政放权为核心，在资金使用管理模式上采取“大专项+任务清单”，由地方结合实际统筹安排，拿出切实有效的办法确保资金能够规范使用。并强调，“对农村厕所革命项目实施或绩效评价过程中发现的套取、骗取、挤占、挪用以及违规发放补贴资金等行为，将坚持“零容忍”态度，依法依规严肃处理。”

国外厕所革命成功案例

现今，国内“厕所革命”已走向“快车道”上，但“列车”再快再稳，缺少经验也容易被“小石子”卡轨。从当前来看，我国农村厕所改造存在许多不足之处，“厕所革命”仍需从多方面、多角度、多元化去探寻改造的新经验。

日本东京在20世纪80年代进行了“公厕革命”，其建设和管理受到社会各方面好评。在厕所的功能结构上，日本考量了各类群众的生理需求，运用大量高科技开发和人性化设计，给人们带来独特的体验。例如日本东京的公厕面积狭窄，但麻雀虽小，五脏俱全——厕纸、消毒剂、洗手液、烘手机、扶手、挂衣钩都是最基本的配备。值得一提的是，东京公厕外观都与周边环境融合密切，很少有装饰豪华、格格不入者。同时，为了弘扬厕所文化，东京将风景区公厕添加颇具特色的外观，做到“里子”洁净，“面子”美观，是“文化公厕”的典型案例。

韩国“厕所革命”的发起远早于中国，也是目前全球唯一拥有厕所法律的国家。与日本对比，韩国公厕在洁净度与人性化设施方面也是做足了功夫。比如在首尔的旅游景区景福宫内，厕所会设在显眼的地方，并且室内设计美观，取材考究，厕所风格因地制宜。此外，除了硬件设施的升级，韩国着重培养市民有序使用厕所的良好意识，即便是在人流量密集地或者外国游客较多的旅游景区，都可看到韩国市民排队的自觉行为。

欧洲地区对于如厕环境没有日本重视，但是各国对公厕的建设也是各有优点。以法国为例，走在法国街道上，会发现一个椭圆柱体的自助洗手间。这类洗手间看似不大，但里面坐便器、卫生纸、洗手池、干手器、挂钩一应俱全。另外，洗手间设置了自动清洁功能，可根据市民的需求自动清洗。不过需要注意的是，法国路边的自动公厕只提供每人20分钟的使用时间，如果超时，小屋的大门会自动打开。

国内卫企发力农村厕所建设

除了国外公厕的典型案例，国内部分地区在公厕建设上也是费尽心思，更有国内卫浴企业凭借自身的专业性和创新性，为农村公厕改造贡献新“智慧”。

比如九牧，从启动“厕所革命公益行动计划”开始，九牧的身影就从未缺席过“厕所革命”的第一线，相继为全国多个城市、农村、医院、学校、景区建设了上万个干净厕所。2019年，九牧“厕所革命”的步子依旧稳扎前进，公益小组先后走进南安、赣州等各乡镇中小学，为学校师生免费更换破旧的卫浴设施。同年6月，九牧更在桂林将“厕所革命”进行到底，承包了桂林市全州县29所中小学校的水龙头，保障孩子饮水卫生健康。

再如惠达，从“厕所革命”提出以来，便与多方合作建立了厕所革命智库，推出“千县万镇”厕所革命计划，面向县镇市场，打造新的建材家居销售平台，为尚未使用上现代卫浴产品的7亿消费者提供绿色卫浴家居产品，改善农村厕所脏、乱、差、不卫生的现状。

“厕所革命”尤其是“农村厕所革命”不单单只是解决一村一户的事，而是放到全国来干，涵盖城乡厕所规划与管理、厕所可持续设计与技术创新、厕所产业升级等方方面面，推动起来十分不易。因此，要把厕所的事办好，让老百姓建得起、用得起，实现长期效益，还需步步推进，集合多方力量逐一攻克难题。据李国伟透露，政府将进一步联合企业开展PPP合作模式，通过吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目，确保农村环境常年干净整洁。